自2013年2月州老龄办向州党委、政府、人大、政协提交了《关于加快推进昌吉州养老服务体系建设的调研报告》以来，州人大、政府、政协分别组织了三次调研，并由州老龄办从不同角度起草三份调研报告上报州党委、政府，受到党政主要领导的高度重视。州人民政府分别三次召开常务扩大会议征求意见，并以州人民政府党组文件报送州党委常委会，于2013年8月19日研究通过了《关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》，标志着昌吉州的养老服务体系建设进入了快车道。

　　《实施意见》提出的主要目标是：构建“9073”养老服务模式，逐步实现90%的老年人居家养老，7%的老年人社区养老，3%的老年人机构养老。实现70%以上的城区建立社区医疗服务平台，90%以上的街道建立社区居家养老日托服务中心，100%的街道社区和80%的村建有老年活动点。

　　《实施意见》提出，要发展居家养老服务，建立健全居家养老管理服务网络，建立县市养老服务指导中心、街道居家养老服务中心、社区居家养老站三级网络。实施政府为60岁及以上失能半失能的城镇散居“三无”老人购买服务及补助制度，意见明确提出每个社区要建立一所集休息室、就餐室、阅读室、文体活动室、医疗保健室和老年教育培训室及信息服务平台为一体的居家养老服务中心。并根据场地面积和服务老年人数由州财政分别给与20-40万元的补助。引导鼓励各类社会服务企业和中介组织、社会志愿者参与社区居家养老服务。

　　加大养老服务机构建设力度。加快福利园区建设。引导和支持社会力量兴建各种形式的适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐健身的老年公寓、养老院、养护院等，采取“民办公助”、“公建民管”、“一院两制”等管理方式，开展多种形式的养老护理服务。州本级建设21000平方米的社会福利服务中心，各县市至少建成1所政府主办的床位数达到100张以上的医养结合的综合性养老机构，州财政予以每张床位3000-5000元的开办补助和每张床位100元的运营补贴，新建和扩建的日间照料中心和互助幸福院等社区(村)养老服务设施，经验收合格，根据建筑面积、床位数的不同，分别给予50万元、30万元、20万元、10万元的补助。

　　加快养老服务人才队伍建设，养老服务机构按照护理人员与失能失智老人不低于1:3、与自理老人1:10的比例配备护理人员。养老服务从业人员持证上岗。

　　《实施意见》明确，要加大对社会养老服务体系建设政策的扶持力度，从完善税收和相关优惠政策、鼓励发展医养结合的医疗机构、建立养老服务机构收费鼓励制度、强化养老服务机构运营制度、鼓励各类人员到养老服务业就业、创业等方面给予政策支持。

　　《实施意见》要求，加强对养老服务体系建设工作的组织领导，建立工作机制，并把此项工作纳入本地经济社会发展总体规划和年度计划，纳入政府工作目标管理和绩效考核，纳入政府工作重点和为民办实事项目，资金纳入财政预算，加大推进力度，确保取得实效;各有关部门要切实履行工作职责，加强督促检查和评估;加大宣传力度，营造社会氛围和良好的敬老社会风尚。努力实现“老有所养”，打造社会养老服务体系精品地州。