联合国华人协会荣誉会长、世博会经贸文化艺术展主席、亚太货币投资银行名誉主席……集这些头衔于一身的男人，名叫蒋位卿，他自称是美国华侨。在过去数年里，通过海外注册设立NGO（非政府组织），蒋位卿及其团队编织起一张涵盖多个民间组织、行业企业的社会网络矩阵。这些社会组织资质成疑，如多个组织名称带有“联合国”字样，却在联合国查询不到注册信息。

       联合国“打假”问题由来已久。上世纪90年代，就曾出现不法分子冒充联合国工作人员的现象。事实上，在生活中，类似的“国际组织”骗局也不少见，部分中老年人被这些假冒组织榨干了退休金。（摘编自《南方周末》、新华社、《西安晚报》）

       “联合国”头衔矩阵

       2022年底，熟悉联合国工作的国际关系学者邱秋（化名）发现了蒋位卿的“套路”。

       蒋位卿的名字第一次出现在中文互联网上，是在2007年。2006年10月，浙江大学文琴艺术团开始了自己的北美巡演。次年，北美浙大校友会通讯录记载，当时文琴艺术团的演出持续了一周。蒋位卿观看了演出，身份是“美国上海联谊会理事长”。这也是在十余个以蒋位卿为主的NGO中，使用时间最长的身份名称。对此，曾任职于侨务系统的退休人员方可（化名）表示，这些组织均由海外侨胞自行建立。关于蒋位卿，他咨询了侨务部门，“涉侨单位都不了解此人”。2016年后，除了明显提升的回国频率，蒋位卿的身份、职务数量也随之增长。

       蒋位卿名下部分NGO最具迷惑性的一点是，中文名称均含有“联合国”三个字，英文注册名则以“UN”开头。“这相当于打了擦边球。”邱秋介绍，通常情况下，联合国不会允许英文中带有“联合国”（The United Nations）字样的NGO通过注册，但对缩写“UN”则没有禁止。不过，经过仔细查询可以发现，蒋位卿名下的世界联合银行、联合国华人民族文化促进会等，均未在联合国注册。

       邱秋深入调查后发现，蒋位卿名下的NGO，“真真假假都有”。邱秋解释，在联合国申请NGO认证相当便利：先在任意一个国家申请成立一个非营利组织，然后向经社理事会提出审核，只要能够证明机构没有企业的营利性质，基本都能通过申请。联合国官网介绍，获得经社理事会认可的非政府组织可以参加一些联合国活动。根据联合国2022年底的数据，目前全球经过联合国认证的NGO超过24000个。

      联合国打假由来已久

      事实上，联合国的打假问题由来已久。上世纪90年代，就曾出现不法分子冒充联合国维和部队、国际警察或联合国工作人员的现象。有的伪造证件去公安局“提人”，有的则为了恐吓诈骗。

       2023年4月初，四川绵阳市警方破获一起“伪造联合国车牌违规停车”的案件，央视驻联合国记者就此事提问联合国发言人，发言人无奈回应称：“联合国多年来一直在和这些‘制假者’玩猫鼠游戏，我们（联合国）一直在和各国政府就这一问题协商。我们也是诈骗的受害者。”打假之难在于，联合国作为政府间协商组织，没有主权国家所拥有的“执法权”，即便发现造假，也无法直接与制假者对质或对其进行法律制裁。

       和诸如证件造假的早期手法不同，NGO造假更多是帮助参与者造假，而不是NGO本身资质造假。方可解释，就像上世纪90年代出现在独联体国家的“纽约科学院”热潮。当时不少独联体国家的名流、官员都热衷于参加一个名为“纽约科学院”的美国NGO，只要每年向其支付几百美元不等的费用，就能获得会员认证，甚至是“院士”认证，相当于出售文凭。

       蒋位卿名下的“世界智慧科学院”这一组织，与“纽约科学院”的路数相似。2022年6月，该学院举行了一次大型遴选。官网写道：“共有100余人被推选参与，最终评审了院士9名、研究员2名、副研究员1名。会议中给首批中国籍当选院士、研究员颁发了证书，现场更有多位知名人士报名参加下届预选。”比如新任院士李明，身份是联合国特区经济发展委员会副理事长、全球华人联合银行副总裁等。部分院士的履历表中，与蒋位卿所在组织名称高度重叠。这些院士有何研究成果？目前该学院网站的“科研项目”页面显示空白。评选院士需要什么资质？官网没有任何说明。

       “联合国”骗局围猎老年人

       值得警惕的是，一些假冒联合国组织近年来开始将黑手伸向老年群体。

       今年2月21日，陕西省旬阳市人民法院公开审理了一起诈骗案。公诉机关指控：2019年10月至2022年7月，被告人戴某师组织戴某站、胡某林、戴某军、戴某亮等人，在北京市通州区租赁场地，在朝阳区租赁邮政信箱，以有文学艺术爱好、年龄偏大的老年人为作案目标，虚构联合国金砖文化宣传办、联合国和平艺术奖评委会等名义命名的组织，从网上购买假印章或者制作假电子印章等方式，先后制作了奥斯卡全球艺术金像奖、联合国金砖文化功勋奖、国家诗词书画最高艺术奖等50余个虚假奖项，骗取老年文学艺术爱好者钱财，被骗老年人多达1407人，遍及全国各地，涉案金额高达400余万元。

       除了假冒联合国组织外，冠以“中华”“国宝”“皇家”的名头颁发奖牌、入书列传等诱骗老人入局，然后一步步榨干老人退休金的情况也时常发生。

       一位艺术品行业资深人士表示，一些搞假帽子哄骗老年人的组织连办公室都没有，组织成员到处打电话、发信件，专门诱导空虚和有虚荣心的老年人。

       起底假冒组织行骗套路

       记者调查发现，部分不良甚至非法机构行骗手段多，老年人防不胜防。

       “穿马甲”，挂“境外”名头  部分协会、组织在香港、美国等地注册，并未在中国内地登记备案。有业内人士透露，一般来说，花钱就能搞定注册等一系列程序，如果有人想要担任境外社会组织的研究员或副理事长等职务，只需花几万元买一套证书即可。

       “扯大旗”，向有才艺的老人下手  部分行骗协会、组织会明确展示“联合国”“中华”等字眼，向一些有书画才能、手艺活的老年人下手。骗子会不停向目标老人邮递函件，以颁发奖章、证书等为诱饵，诱骗老年人汇款。

       极尽赞美之词，满足老年人的虚荣心  类似虚假奖项、荣誉往往会利用老年文学艺术爱好者较强的虚荣心进行诈骗。不少受害人认为自己的才华没有被社会认可，经过骗子渲染吹嘘后，深信不疑，很乐意汇款定制奖杯、奖章、证书等。